(2008年修訂)總 則
       為促進(jìn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,規范市場(chǎng)競爭秩序,依據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策要求,按照“總量控制、調整結構、節約能(資)源、保護環(huán)境、合理布局”的可持續發(fā)展原則,特制定本準入條件。 本準入條件適用于常規機焦爐、半焦(蘭炭)焦爐和現有熱回收焦爐生產(chǎn)企業(yè)及煉焦煤化工副產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)。 常規機焦爐系指炭化室、燃燒室分設,煉焦煤隔絕空氣間接加熱干餾成焦炭,并設有煤氣凈化、化學(xué)產(chǎn)品回收利用的生產(chǎn)裝置。裝煤方式分頂裝和搗固側裝。       半焦(蘭炭)炭化爐是以不粘煤、弱粘煤、長(cháng)焰煤等為原料,在炭化溫度750℃以下進(jìn)行中低溫干餾,以生產(chǎn)半焦(蘭炭)為主的生產(chǎn)裝置。加熱方式分內熱式和外熱式。 熱回收焦爐系指焦爐炭化室微負壓操作、機械化搗固、裝煤、出焦、回收利用煉焦燃燒廢氣余熱的焦炭生產(chǎn)裝置。以生產(chǎn)鑄造焦為主。 一、生產(chǎn)企業(yè)布局       新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)址應靠近用戶(hù)或煉焦煤原料基地。必須符合各。ㄗ灾螀^、直轄市)地區焦化行業(yè)發(fā)展規劃、城市建設發(fā)展規劃、土地利用規劃、環(huán)境保護和污染防治規劃、礦產(chǎn)資源規劃和國家焦化行業(yè)結構調整規劃要求。       在城市規劃區邊界外2公里(城市居民供氣項目、現有鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)廠(chǎng)區內配套項目除外)以?xún),主要河流兩岸、公路干道兩旁和其他嚴防污染的食品、藥品等企業(yè)周邊1公里以?xún),居民聚集區《焦化廠(chǎng)衛生防護距離標準》(GB11661-89)范圍內,依法設立的自然保護區、風(fēng)景名勝區、文化遺產(chǎn)保護區、世界文化自然遺產(chǎn)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園等保護地以及飲用水水源保護區內,不得建設焦化生產(chǎn)企業(yè)。已在上述區域內投產(chǎn)運營(yíng)的焦化生產(chǎn)企業(yè)要根據該區域規劃要求,在一定期限內,通過(guò)“搬遷、轉產(chǎn)”等方式逐步退出。 二、工藝與裝備       新建和改擴建焦化生產(chǎn)企業(yè)應滿(mǎn)足節能、環(huán)保和資源綜合利用的要求,實(shí)現合理規模經(jīng)濟。 1.焦爐 常規機焦爐:新建頂裝焦爐炭化室高度必須≥6.0米、容積≥38.5m3;新建搗固焦爐炭化室高度必須≥5.5米、搗固煤餅體積≥35m3,企業(yè)生產(chǎn)能力100萬(wàn)噸/年及以上。 半焦(蘭炭)炭化爐:新建直立炭化爐單爐生產(chǎn)能力≥7.5萬(wàn)噸/年,每組生產(chǎn)能力≥30萬(wàn)噸/年,企業(yè)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年及以上。 熱回收焦爐:企業(yè)生產(chǎn)能力40萬(wàn)噸/年及以上。應繼續提升熱回收煉焦技術(shù)。禁止新建熱回收焦爐項目。 鋼鐵企業(yè)新建焦爐要同步配套建設干熄焦裝置并配套建設相應除塵裝置。 2.煤氣凈化和化學(xué)產(chǎn)品回收 焦化生產(chǎn)企業(yè)應同步配套建設煤氣凈化(含脫硫、脫氰、脫氨工藝)、化學(xué)產(chǎn)品回收裝置與煤氣利用設施。 熱回收焦爐應同步配套建設熱能回收和煙氣脫硫、除塵裝置。 3.化學(xué)產(chǎn)品加工與生產(chǎn) 新建煤焦油單套加工裝置應達到處理無(wú)水煤焦油15萬(wàn)噸/年及以上;新建的粗(輕)苯精制裝置應采用苯加氫等先進(jìn)生產(chǎn)工藝,單套裝置要達到5萬(wàn)噸/年及以上;已有的單套加工規模10萬(wàn)噸/年以下的煤焦油加工裝置、酸洗法粗(輕)苯精制裝置應逐步淘汰。 新建焦爐煤氣制甲醇單套裝置應達到10萬(wàn)噸/年及以上。 4.環(huán)境保護、事故防范與安全       焦化企業(yè)應嚴格執行國家環(huán)境保護、節能減排、勞動(dòng)安全、職業(yè)衛生、消防等相關(guān)法律法規。應同步建設煤場(chǎng)、粉碎、裝煤、推焦、熄焦、篩運焦等抑塵、除塵設施,以及熄焦水閉路循環(huán)、廢氣脫硫除塵及污水處理裝置,并正常運行。具體有: (1)常規機焦爐企業(yè)應按照設計規范配套建設含酚氰生產(chǎn)污水二級生化處理設施、回用系統及生產(chǎn)污水事故儲槽(池)。 (2)半焦(蘭炭)生產(chǎn)的企業(yè)氨水循環(huán)水池、焦油分離池應建在地面以上。生產(chǎn)污水應配套建設污水焚燒處理或蒸氨、脫酚、脫氰生化等有效處理設施,并按照設計規范配套建設生產(chǎn)污水事故儲槽(池),生產(chǎn)廢水嚴禁外排。 (3)熱回收焦爐企業(yè)應配置煙氣脫硫、除塵設施和二氧化硫在線(xiàn)監測、監控裝置。 (4)焦化生產(chǎn)企業(yè)應采用可靠的雙回路供電;焦爐煤氣事故放散應設有自動(dòng)點(diǎn)火裝置。 (5)焦化生產(chǎn)企業(yè)的化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)裝置區及儲存罐區和生產(chǎn)污水槽池等應做規范的防滲漏處理,油庫區四周設置圍堰,杜絕外溢和滲漏。 (6)規范排污口的建設,焦爐煙囪、地面除塵站排氣煙囪和廢水總排口安裝連續自動(dòng)監測和自動(dòng)監控系統,并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。 (7)焦化生產(chǎn)企業(yè)應建設足夠容積事故水池、消防事故水池。 三、主要產(chǎn)品質(zhì)量 1.焦炭 冶金焦應達到GB/T1996-2003標準; 鑄造焦應達到GB/T8729-1988標準; 半焦(蘭炭)應參照YB/T034-92標準。 2.焦爐煤氣 城市民用煤氣應達到GB13612-92標準; 工業(yè)或其它用煤氣H2S含量應≤250mg/m3。 3.化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品 硫酸銨符合GB535-1995標準 (一級品); 粗焦油符合YB/T5075-1993標準(半焦所產(chǎn)焦油應參照執行); 粗苯符合YB/T5022-1993標準; 甲醇、焦油和苯加工等及其他化工產(chǎn)品應達到國標或相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品標準。 四、資(能)源消耗和副產(chǎn)品綜合利用(一).資(能)源消耗       焦化生產(chǎn)企業(yè)應達到《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標準(GB21342-2008)和以下指標: 項  目 常規焦爐 熱回收焦爐 半焦(蘭炭)爐 綜合能耗(kgce/t焦) ≤165*1 ≤165*1 ≤260*1(內熱)≤230*1(外熱) 煤耗(干基)t/t焦 1.33*2 1.33 1.65 噸焦耗新水m3/t焦 2.5 1.2 2.5 焦爐煤氣利用率 ≥98 - ≥98 水循環(huán)利用率% ≥95 ≥95 ≥95 煉焦煤燒損率% ≤1.5
項  目
常規焦爐
熱回收焦爐
半焦(蘭炭)爐
綜合能耗(kgce/t焦)
≤165*1
≤260*1(內熱)≤230*1(外熱)
煤耗(干基)t/t焦
1.33*2
1.33
1.65
噸焦耗新水m3/t焦
2.5
1.2
焦爐煤氣利用率
≥98
-
水循環(huán)利用率%
≥95
煉焦煤燒損率%
≤1.5
       注:1綜合能耗引用《焦炭單位產(chǎn)品能耗》標準(GB21342-2008)當電力折標系數為0.404kgce/KWH等價(jià)值時(shí)的現值標準,如采用電力折標系數為0.1229kgce/KWH的當量值時(shí),應為155kgce/t焦;半焦(蘭炭)爐的綜合能耗標準相應調整,≤250(內熱)、≤220(外熱)。2適于裝爐煤揮發(fā)份Vd=24~27%。若裝爐煤揮發(fā)份超出此范圍時(shí),當予以折算。 熱回收焦爐噸焦余熱發(fā)電量:入爐煤干基揮發(fā)分為17%時(shí),噸焦發(fā)電量≥350KWh;入爐煤干基揮發(fā)分為23%時(shí),噸焦發(fā)電量≥430KWh。(二)焦化副產(chǎn)品綜合利用      焦化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的焦爐煤氣應全部回收利用,不得放散;煤焦油及苯類(lèi)化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品必須回收,并鼓勵集中深加工。 五、環(huán)境保護 1.污染物排放量 焦化生產(chǎn)企業(yè)主要污染物排放量不得突破環(huán)保部門(mén)分配給其排污總量指標。 2.氣、水污染物排放標準 焦爐無(wú)組織污染物排放執行《煉焦爐大氣污染物排放標準》(GB16171-1996),其它有組織廢氣執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996),NH3、H2S執行《惡臭污染物排放標準》(GB14554-1996)。 酚氰廢水處理合格后要循環(huán)使用,不得外排。外排廢水應執行《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)。排入污水處理廠(chǎng)的達到二級,排入環(huán)境的達到一級標準。 3.固(液)體廢棄物 備配煤、推焦、裝煤、熄焦及篩焦工段除塵器回收的煤(焦)塵、焦油渣、粗苯蒸餾再生器殘渣、苯精制酸焦油渣、脫硫廢渣(液)以及生化剩余污泥等一切焦化生產(chǎn)的固(液)體廢棄物,應按照相關(guān)法規要求處理和利用,不得對外排放。 六、技術(shù)進(jìn)步 鼓勵焦化生產(chǎn)企業(yè)采用煤調濕、風(fēng)選調濕、搗固煉焦、配型煤煉焦、粉煤制半焦、干法熄焦、低水分熄焦、熱管換熱、導熱油換熱、焦爐煙塵治理、焦化廢水深度處理回用、焦爐煤氣制甲醇、焦爐煤氣制合成氨、苯加氫精制、煤瀝青制針狀焦、焦油加氫處理、煤焦油產(chǎn)品深加工等先進(jìn)適用技術(shù)。 七、監督與管理 1.焦化生產(chǎn)企業(yè)建設項目的投資管理、土地供應、環(huán)評審批、能源評價(jià)、信貸融資等必須依據本準入條件。環(huán)境影響評價(jià)報告應由省級行業(yè)主管部門(mén)提出預審意見(jiàn)后,報省級及以上環(huán)境保護行政主管部門(mén)審批。 2.焦化生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)裝置建成投產(chǎn)前,應經(jīng)省級及以上焦化行業(yè)、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)組織聯(lián)合檢查組,按照本準入條件中第一、二款要求進(jìn)行監督檢查。經(jīng)檢查未達到準入條件要求的,環(huán)境保護行政主管部門(mén)不頒發(fā)其排污許可證,行業(yè)主管部門(mén)應責令限期完成符合準入條件的有關(guān)建設內容。仍達不到要求的,環(huán)境保護行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規要求吊銷(xiāo)其排污許可證,水電供應部門(mén)報請同級行政主管部門(mén)批準后,將依法停止供電、供水。 3.焦化建設項目應在投產(chǎn)6個(gè)月內達到本準入條件第四、五款中規定的資(能)源消耗、副產(chǎn)品綜合利用和環(huán)境保護指標。逾期者除按正常規定繳納相關(guān)費用外,環(huán)境保護行政主管部門(mén)要根據國家有關(guān)法律、法規的要求責令限期整改或停產(chǎn)。 4.各省級焦化行業(yè)主管部門(mén)會(huì )同環(huán)境保護行政主管部門(mén)應對本地區執行焦化行業(yè)準入條件情況進(jìn)行監督檢查,工業(yè)和信息化部應組織國家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行不定期抽查和檢查。 5.中國煉焦行業(yè)協(xié)會(huì )要加強對國內外焦炭市場(chǎng)、焦化工藝技術(shù)發(fā)展等情況進(jìn)行分析研究,推廣焦化行業(yè)環(huán)保、節能和資源綜合利用新技術(shù);建立符合準入條件的評估體系,科學(xué)公正提出評估意見(jiàn);研究建立清潔生產(chǎn)評價(jià)指標體系,在行業(yè)內積極推廣清潔生產(chǎn);協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好監督和管理工作。 6.工業(yè)和信息化部定期公告符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)名單。符合準入條件的焦化生產(chǎn)企業(yè)可享受政府的相關(guān)扶持政策,可按有關(guān)程序規定取得焦炭產(chǎn)品出口資格。 7.對不符合準入條件的新建或改擴建焦化建設項目,環(huán)境保護行政管理部門(mén)不得辦理環(huán)保審批手續,金融機構不得提供信貸,電力供應部門(mén)依法停止供電。地方人民政府或相關(guān)主管部門(mén)依法決定撤銷(xiāo)或責令關(guān)閉的企業(yè),有關(guān)管理部門(mén)應依法撤銷(xiāo)相關(guān)許可證件,工商行政管理部門(mén)依法責令其辦理變更登記或注銷(xiāo)登記。附則 本準入條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門(mén)特殊地區除外)焦化行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。 本準入條件中涉及的國家和行業(yè)標準若進(jìn)行了修訂,則按修訂后的新標準執行。 本準入條件自2009年1月1日起實(shí)施,國家發(fā)展改革委2004年第76號公告《焦化行業(yè)準入條件》同時(shí)廢止。 本準入條件由工業(yè)和信息化部負責解釋?zhuān)⒏鶕袠I(yè)發(fā)展情況和宏觀(guān)調控要求進(jìn)行修訂。